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城镇燃气管理条例


公布日期:2010-12-07 阅读次数: 字体:[ 金沙国际平台登录 澳门金沙娱乐平台官网 ]

城镇燃气管理条例

 

 

    中华人民共和国国务院令  

 

    (第583号)  

 

   《城镇燃气管理条例》曾经2010年10月19日国务院第129次常务会议经由过程,现予宣布,自2011年3月1日起实施。  

 

    总 理 温家宝  

 

    二○一○年十一月十九日  

 

    (新华社北京11月25日电)  

 

    第一章 总 则  

 

    第一条 为了增强城镇燃气管理,保障燃气供给,防备和削减燃气安全事故,保障百姓生命、产业平安和公共安全,保护燃气经营者和燃气用户的合法权益,增进燃气奇迹健康发展,制订本条例。  

 

   第二条 城镇燃气发展规划取应急保障、燃气运营取效劳、燃气运用、燃气设备珍爱、燃气安全事故防备取处置惩罚及相干管理运动,实用本条例。  

 

   天然气、液化石油气的消费和入口,城市门站之外的天然气管道运送,燃气作为工业生产质料的运用,沼气、秸秆气的消费和运用,不实用本条例。  

 

   本条例所称燃气,是指作为燃料运用并相符一定要供的气体燃料,包孕天然气(露煤层气)、液化石油气和野生煤气等。  

 

   第三条 燃气事情该当对峙兼顾计划、保障平安、确保供给、范例效劳、节能高效的原则。  

 

   第四条 县级以上人民政府该当增强对燃气事情的指导,并将燃气事情归入国民经济和社会发展计划。  

 

   第五条 国务院建立主管部门卖力天下的燃气管理工作。  

 

   县级以上中央人民政府燃气管理部门卖力本行政区域内的燃气管理工作。  

 

   县级以上人民政府其他有关部门遵照本条例和其他有关法律、法例的划定,正在各自职责范围内卖力有关燃气管理工作。  

 

   第六条 国度勉励、支撑燃气科学技术研究,推行运用平安、节能、高效、环保的燃气新技术、新工艺和新产品。  

 

   第七条 县级以上人民政府有关部门该当建立健全燃气平安监视管理制度,宣扬提高燃气法律、法例和平安常识,进步全民的燃气安全意识。  

 

   第二章 燃气发展规划取应急保障  

   

    第八条 国务院建立主管部门该当会同国务院有关部门,根据国民经济和社会发展计划、土地利用总体规划、城乡规划和能源计划,联合天下燃气资本总量均衡状况,构造体例天下燃气发展规划并构造实行。  

 

   县级以上中央人民政府燃气管理部门该当会同有关部门,根据国民经济和社会发展计划、土地利用总体规划、城乡规划、能源计划和上一级燃气发展规划,构造体例本行政区域的燃气发展规划,报本级人民政府核准后构造实行,并报上一级人民政府燃气管理部门立案。  

 

   第九条 燃气发展规划的内容该当包孕:燃气气源、燃气品种、燃气供给体式格局和范围、燃气设备结构和建立时序、燃气设备建立用地、燃气设备珍爱局限、燃气供给保障步伐和平安保障步伐等。  

 

   第十条 县级以上中央人民政府该当凭据燃气发展规划的要求,加大对燃气设备建立的投入,并勉励社会资金投资建立燃气设备。  

 

   第十一条 停止新区建立、旧区革新,该当根据城乡规划和燃气发展规划配套建立燃气设备大概预留燃气设备建立用地。  

 

   对燃气发展规划范围内的燃气设备建立工程,城乡规划主管部门正在依法核发选址意见书时,该当便燃气设备建立是不是相符燃气发展规划收罗燃气管理部门的看法;不需要核发选址意见书的,城乡规划主管部门正在依法核发建立用地计划许可证大概墟落建立计划许可证时,该当便燃气设备建立是不是相符燃气发展规划收罗燃气管理部门的看法。  

 

   燃气设备建立工程完工后,建设单位该当依法构造完工验收,并自完工验收及格之日起15日内,将完工验收状况报燃气管理部门立案。  

 

   第十二条 县级以上中央人民政府该当建立健全燃气应急贮备轨制,构造体例燃气应急预案,接纳综合步伐进步燃气应急保障才能。  

 

   燃气应急预案该当明白燃气应急气源和品种、应急供给体式格局、应急措置顺序和应急救济步伐等内容。  

 

   县级以上中央人民政府燃气管理部门该当会同有关部门对燃气供求状态实行监测、展望和预警。  

 

   第十三条 燃气供给严峻欠缺、供给中止等突发事件发作后,县级以上中央人民政府该当实时接纳动用贮备、紧要调理等应急步伐,燃气经营者和其他有关单元和小我私家该当予以合营,负担相干应急义务。  

 

   第三章 燃气运营取效劳  

 

   第十四条 当局投资建立的燃气设备,该当经由过程招标投标体式格局挑选燃气经营者。  

 

   社会资金投资建立的燃气设备,投资方可以自行运营,也能够另行挑选燃气经营者。  

 

   第十五条 国度对燃气运营执行许可证轨制。处置燃气运营运动的企业,该当具有以下前提:  

 

   (一)相符燃气发展规划要求;  

 

   (二)有相符国家标准的燃气气源和燃气设备;  

 

   (三)有流动的经营场所、完美的平安管理制度和健全的运营计划;  

 

   (四)企业的主要负责人、安全生产管理人员和运转、保护和抢修职员经专业培训并审核及格;  

 

   (五)法律、法例划定的其他前提。  

 

   相符前款划定前提的,由县级以上中央人民政府燃气管理部门核发燃气运营许可证。  

 

   申请人凭燃气运营许可证到工商行政管理部门依法解决登记手续。  

 

   第十六条 制止小我私家处置管道燃气运营运动。  

 

   小我私家处置瓶装燃气运营运动的,该当遵照省、自治区、直辖市的有关规定。  

 

   第十七条 燃气经营者该当背燃气用户连续、稳固、平安供给相符国度质量标准的燃气,指点燃气用户平安用气、勤俭用气,并对燃气设备活期停止安全检查。  

 

   燃气经营者该当公示业务流程、效劳许诺、免费尺度和效劳热线等信息,并根据国度燃气效劳尺度供应效劳。  

 

   第十八条 燃气经营者不得有以下行动:  

 

   (一)谢绝背市政燃气管网掩盖范围内相符用气前提的单元大概小我私家供气;  

 

   (二)倒卖、典质、出租、归还、让渡、涂改燃气运营许可证;  

 

   (三)已推行需要示知任务私自住手供气、调解供宇量,大概未经审批私自休业大概停业;  

 

   (四)背已获得燃气运营许可证的单元大概小我私家供应用于运营的燃气;  

 

   (五)正在不具有平安前提的场合贮存燃气;  

 

   (六)要求燃气用户购置其指定的产物大概接管其供应的效劳;  

 

   (七)私自为非自有气瓶充装燃气;  

 

   (八)贩卖未经允许的充装单元充装的瓶装燃气大概贩卖充装单元私自为非自有气瓶充装的瓶装燃气;  

 

   (九)冒用其他企业名称大概标识处置燃气运营、效劳运动。  

 

   第十九条 管道燃气经营者对其供气范围内的市政燃气设备、修建区划内业主专有局部之外的燃气设备,负担运转、保护、抢修和更新改造的义务。  

 

   管道燃气经营者该当根据供气、用气条约的商定,对单元燃气用户的燃气设备负担响应的管理义务。  

 

   第二十条 管道燃气经营者果施工、检验等缘由需求暂时调解供宇量大概停息供气的,该当将功课工夫和影响地区提早48小时予以通告大概书面关照燃气用户,并根据有关规定实时规复一般供气;果突发事件影响供气的,该当接纳紧要步伐并实时关照燃气用户。  

 

   燃气经营者休业、停业的,该当事先对其供气范围内的燃气用户的正常用气作出妥帖布置,并正在90个工作日前背所在地燃气管理部门讲演,经核准方可休业、停业。  

 

   第二十一条 有以下状况之一的,燃气管理部门该当采取措施,保障燃气用户的正常用气:  

 

   (一)管道燃气经营者暂时调解供宇量大概停息供气已实时规复一般供气的;  

 

   (二)管道燃气经营者果突发事件影响供气已接纳紧要步伐的;  

 

   (三)燃气经营者私自休业、停业的;  

 

   (四)燃气管理部门依法撤回、打消、刊出、撤消燃气运营允许的。  

 

   第二十二条 燃气经营者该当建立健全燃气质量检测轨制,确保所供给的燃气质量相符国家标准。  

 

   县级以上中央人民政府质量监视、工商行政管理、燃气管理等部门该当根据职责合作,依法增强对燃气质量的监视搜检。  

 

   第二十三条 燃气销售价格,该当凭据购气本钱、运营本钱和本地经济社会生长程度公道肯定并合时调解。县级以上中央人民政府价钱主管部门肯定和调解管道燃气销售价格,该当收罗管道燃气用户、管道燃气经营者和有关方面的看法。  

 

   第二十四条 经由过程道路、旱路、铁路运输燃气的,该当遵照法律、行政法规有关伤害货物运输平安的划定和国务院交通运输部门、国务院铁路部门的有关规定;经由过程道路大概水路运输燃气的,借该当离别遵照有关道路运输、水路运输的法律、行政法规的划定,获得伤害货色道路运输允许大概伤害货色水路运输允许。  

 

   第二十五条 燃气经营者该当对其处置瓶装燃气送气效劳的职员和车辆加强管理,并负担响应的义务。  

 

   处置瓶装燃气充装运动,该当遵照法律、行政法规和国家标准有关气瓶充装的划定。  

 

   第二十六条 燃气经营者该当依法运营,老实取信,接管社会公众的监视。  

 

   燃气行业协会该当增强行业自律管理,增进燃气经营者进步服务质量和技术水平。  

 

   第四章 燃气运用  

 

   第二十七条 燃气用户该当遵照平安用气划定规矩,运用及格的燃气熄灭用具和睦瓶,实时改换国度明令镌汰大概运用年限已届满的燃气熄灭用具、连接受等,并根据商定限期领取燃气用度。  

 

   单元燃气用户借该当建立健全平安管理制度,增强对操纵保护职员燃气平安常识和操作技能的培训。  

 

   第二十八条 燃气用户及相干单元和小我私家不得有以下行动:  

 

   (一)私自操纵公用燃气阀门;  

 

   (二)将燃气管道作为负重支架大概接地引线;  

 

   (三)安装、运用不符合气源要求的燃气熄灭用具;  

 

   (四)私自安装、改装、撤除户内燃气设备和燃气计量装配;  

 

   (五)正在不具有平安前提的场合运用、贮存燃气;  

 

   (六)盗用燃气;  

 

   (七)改动燃气用处大概转供燃气。  

 

   第二十九条 燃气用户有权便燃气免费、效劳等事项背燃气经营者停止查询,燃气经营者该当自收到查询申请之日起5个工作日内予以回复。  

 

   燃气用户有权便燃气免费、效劳等事项背县级以上中央人民政府价钱主管部门、燃气管理部门和其他有关部门停止赞扬,有关部门该当自收到赞扬之日起15个工作日内予以处置惩罚。  

 

   第三十条 安装、改装、撤除户内燃气设备的,该当根据国度有关工程建立尺度实行功课。  

 

   第三十一条 燃气管理部门该当背社会宣布本行政区域内的燃气品种和气质身分等信息。  

 

   燃气熄灭用具消费单元该当正在燃气熄灭用具上明白标识所顺应的燃气品种。  

 

   第三十二条 燃气熄灭用具消费单元、贩卖单元该当设立大概拜托设立售后服务站点,装备经审核及格的燃气熄灭用具安装、维修职员,卖力售后的安装、维修服务。  

 

   燃气熄灭用具的安装、维修,该当相符国度有关尺度。  

 

   第五章 燃气设备珍爱  

 

   第三十三条 县级以上中央人民政府燃气管理部门该当会同城乡规划等有关部门根据国度有关尺度和划定规定燃气设备珍爱局限,并背社会宣布。  

 

   正在燃气设备珍爱范围内,制止处置以下危及燃气设备平安的运动:  

 

   (一)建立占压地下燃气管线的建筑物、构筑物大概其他设备;  

 

   (二)停止爆破、与土等功课大概动用明火;  

 

   (三)倾倒、排放腐蚀性物资;  

 

   (四)安排易燃易爆危险物品大概栽种深根植物;  

 

   (五)其他危及燃气设备平安的运动。  

 

   第三十四条 正在燃气设备珍爱范围内,有关单元处置敷设管道、打桩、顶进、发掘、钻探等能够影响燃气设备平安运动的,该当取燃气经营者配合制订燃气设备珍爱计划,并接纳响应的平安保护措施。  

 

   第三十五条 燃气经营者该当根据国度有关工程建立尺度和平安生产管理的划定,设置燃气设备防腐、绝缘、防雷、降压、断绝等保护装置和平安警示标记,活期停止巡查、检测、维修和保护,确保燃气设备的平安运转。  

 

   第三十六条 任何单元和小我私家不得陵犯、毁损、私自撤除大概挪动燃气设备,不得毁损、掩盖、涂改、私自撤除大概挪动燃气设备平安警示标记。  

 

   任何单元和小我私家发明有可能危及燃气设备和平安警示标记的行动,有权予以劝止、阻止;经劝止、阻止无效的,该当立刻示知燃气经营者大概背燃气管理部门、安全生产监视管理部门和公安机关讲演。  

 

   第三十七条 新建、扩建、改建建立工程,不得影响燃气设备平安。  

 

   建设单位正在完工前,该当查明建立工程施工范围内地下燃气管线的相干状况;燃气管理部门和其他有关部门和单元该当实时供应相干材料。  

   

    建立工程施工范围内有地下燃气管线等主要燃气设备的,建设单位该当会同施工单位取管道燃气经营者配合制订燃气设备珍爱计划。建设单位、施工单位该当接纳响应的平安保护措施,确保燃气设备运转平安;管道燃气经营者该当派专业人员停止现场指点。法律、法例另有划定的,遵照有关法律、法例的划定实行。  

 

   第三十八条 燃气经营者窜改市政燃气设备,该当制订窜改计划,报县级以上中央人民政府燃气管理部门核准。  

 

   窜改计划该当相符燃气发展规划,明白平安施工要求,有平安防护和保障正常用气的步伐。  

 

   第六章 燃气安全事故防备取处置惩罚  

 

   第三十九条 燃气管理部门该当会同有关部门制订燃气安全事故应急预案,竖立燃气变乱统计分析轨制,活期转达变乱处置惩罚效果。  

 

   燃气经营者该当制订本单元燃气安全事故应急预案,装备应急职员和需要的应急设备、东西,并活期构造练习训练。  

 

   第四十条 任何单元和小我私家发明燃气安全事故大概燃气安全事故隐患等状况,该当立刻示知燃气经营者,大概背燃气管理部门、公安机关消防机构等有关部门和单元讲演。  

 

   第四十一条 燃气经营者该当建立健全燃气平安评价和风险管理体系,发明燃气安全事故隐患的,该当实时采取措施消弭隐患。  

 

   燃气管理部门和其他有关部门和单元该当凭据各自职责,对燃气运营、燃气运用的平安状态等停止监视搜检,发明燃气安全事故隐患的,该当关照燃气经营者、燃气用户实时采取措施消弭隐患;不实时消弭隐患能够严峻要挟公共安全的,燃气管理部门和其他有关部门和单元该当依法采取措施,实时构造消弭隐患,有关单元和小我私家该当予以合营。  

 

   第四十二条 燃气安全事故发作后,燃气经营者该当立刻启动本单元燃气安全事故应急预案,构造抢险、抢修。  

 

   燃气安全事故发作后,燃气管理部门、安全生产监视管理部门和公安机关消防机构等有关部门和单元,该当凭据各自职责,立刻采取措施防备变乱扩大,凭据有关状况启动燃气安全事故应急预案。  

 

   第四十三条 燃气安全事故经观察肯定为责任事故的,该当查明缘由、明白义务,并依法予以追查。  

 

   对燃气消费安全事故,遵照有关消费安全事故讲演和观察处置惩罚的法律、行政法规的划定讲演和观察处置惩罚。  

    

    第七章 法律责任  

 

   第四十四条 违背本条例划定,县级以上中央人民政府及其燃气管理部门和其他有关部门,不依法作出行政允许决意大概解决核准文件的,发明违法行为大概接到对违法行为的告发不予查处的,大概有其他已遵照本条例划定履行职责的行动的,对间接卖力的主管职员和其他间接责任人员,依法赐与奖励;间接卖力的主管职员和其他间接责任人员的行动组成立功的,依法追究刑事责任。  

 

   第四十五条 违背本条例划定,已获得燃气运营许可证处置燃气运营运动的,由燃气管理部门责令住手违法行为,处5万元以上50万元以下罚款;有违法所得的,充公违法所得;组成立功的,依法追究刑事责任。  

 

   违背本条例划定,燃气经营者不根据燃气运营许可证的划定处置燃气运营运动的,由燃气管理部门责令限日纠正,处3万元以上20万元以下罚款;有违法所得的,充公违法所得;情节严峻的,撤消燃气运营许可证;组成立功的,依法追究刑事责任。  

 

   第四十六条 违背本条例划定,燃气经营者有以下行动之一的,由燃气管理部门责令限日纠正,处1万元以上10万元以下罚款;有违法所得的,充公违法所得;情节严峻的,撤消燃气运营许可证;形成丧失的,依法负担补偿义务;组成立功的,依法追究刑事责任:  

 

   (一)谢绝背市政燃气管网掩盖范围内相符用气前提的单元大概小我私家供气的;  

 

   (二)倒卖、典质、出租、归还、让渡、涂改燃气运营许可证的;  

 

   (三)已推行需要示知任务私自住手供气、调解供宇量,大概未经审批私自休业大概停业的;  

 

   (四)背已获得燃气运营许可证的单元大概小我私家供应用于运营的燃气的;  

 

   (五)正在不具有平安前提的场合贮存燃气的;  

 

   (六)要求燃气用户购置其指定的产物大概接管其供应的效劳;  

 

   (七)燃气经营者已背燃气用户连续、稳固、平安供给相符国度质量标准的燃气,大概已对燃气用户的燃气设备活期停止安全检查。  

 

   第四十七条 违背本条例划定,私自为非自有气瓶充装燃气大概贩卖未经允许的充装单元充装的瓶装燃气的,遵照国度有关气瓶平安监察的划定停止处分。  

 

   违背本条例划定,贩卖充装单元私自为非自有气瓶充装的瓶装燃气的,由燃气管理部门责令纠正,能够处1万元以下罚款。  

 

   违背本条例划定,冒用其他企业名称大概标识处置燃气运营、效劳运动,遵照有关反不正当竞争的法律规定停止处分。  

 

   第四十八条 违背本条例划定,燃气经营者已根据国度有关工程建立尺度和平安生产管理的划定,设置燃气设备防腐、绝缘、防雷、降压、断绝等保护装置和平安警示标记的,大概不决期停止巡查、检测、维修和保护的,大概已采取措施实时消弭燃气安全事故隐患的,由燃气管理部门责令限日纠正,处1万元以上10万元以下罚款。  

 

   第四十九条 违背本条例划定,燃气用户及相干单元和小我私家有以下行动之一的,由燃气管理部门责令限日纠正;过期不纠正的,对单元能够处10万元以下罚款,对小我私家能够处1000元以下罚款;形成丧失的,依法负担补偿义务;组成立功的,依法追究刑事责任:  

 

   (一)私自操纵公用燃气阀门的;  

 

   (二)将燃气管道作为负重支架大概接地引线的;  

 

   (三)安装、运用不符合气源要求的燃气熄灭用具的;  

 

   (四)私自安装、改装、撤除户内燃气设备和燃气计量装配的;  

 

   (五)正在不具有平安前提的场合运用、贮存燃气的;  

 

   (六)改动燃气用处大概转供燃气的;  

 

   (七)已设立售后服务站点大概已装备经审核及格的燃气熄灭用具安装、维修职员的;  

 

   (八)燃气熄灭用具的安装、维修不符合国度有关尺度的。  

 

   盗用燃气的,遵照有关治安管理处分的法律规定停止处分。  

 

   第五十条 违背本条例划定,正在燃气设备珍爱范围内处置以下运动之一的,由燃气管理部门责令住手违法行为,限日规复原状大概接纳其他弥补步伐,对单位处5万元以上10万元以下罚款,对小我私家处5000元以上5万元以下罚款;形成丧失的,依法负担补偿义务;组成立功的,依法追究刑事责任:  

 

   (一)停止爆破、与土等功课大概动用明火的;  

 

   (二)倾倒、排放腐蚀性物资的;  

 

   (三)安排易燃易爆物品大概栽种深根植物的;  

 

   (四)已取燃气经营者配合制订燃气设备珍爱计划,接纳响应的平安保护措施,处置敷设管道、打桩、顶进、发掘、钻探等能够影响燃气设备平安运动的。  

 

   违背本条例划定,正在燃气设备珍爱范围内建立占压地下燃气管线的建筑物、构筑物大概其他设备的,遵照有关城乡规划的法律、行政法规的划定停止处分。  

 

   第五十一条 违背本条例划定,陵犯、毁损、私自撤除、挪动燃气设备大概私自窜改市政燃气设备的,由燃气管理部门责令限日纠正,规复原状大概接纳其他弥补步伐,对单位处5万元以上10万元以下罚款,对小我私家处5000元以上5万元以下罚款;形成丧失的,依法负担补偿义务;组成立功的,依法追究刑事责任。  

 

   违背本条例划定,毁损、掩盖、涂改、私自撤除大概挪动燃气设备平安警示标记的,由燃气管理部门责令限日纠正,规复原状,能够处5000元以下罚款。  

 

   第五十二条 违背本条例划定,建立工程施工范围内有地下燃气管线等主要燃气设备,建设单位已会同施工单位取管道燃气经营者配合制订燃气设备珍爱计划,大概建设单位、施工单位已接纳响应的平安保护措施的,由燃气管理部门责令纠正,处1万元以上10万元以下罚款;形成丧失的,依法负担补偿义务;组成立功的,依法追究刑事责任。  

 

   第八章 附 则   

 

   第五十三条 本条例以下用语的寄义:  

 

   (一)燃气设备,是指野生煤气消费厂、燃气储配站、门站、气化站、混气站、加气站、灌装站、供应站、调压站、市政燃气管网等的总称,包孕市政燃气设备、修建区划内业主专有局部之外的燃气设备和户内燃气设备等。  

 

   (二)燃气熄灭用具,是指以燃气为燃料的熄灭用具,包孕居民家庭和贸易用户所运用的燃气灶、热水器、滚水器、采暖器、空调器等用具。  

 

   第五十四条 乡村的燃气管理参照本条例的划定实行。  

 

    第五十五条 本条例自2011年3月1日起实施。

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